Lukning Og Gammel Teknik Påvirker IRS-operationer

2023 Forfatter: Susan Creighton | [email protected]. Sidst ændret: 2023-08-25 03:47

Den nylige nedlukning af regeringen og aldring af informationsteknologisystemer har tvunget IRS til at tackle flere udfordringer. I det mindste er det, hvad den nationale skatteyderes advokat Nina E. Olson fortalte kongres i dag i sin årsrapport for 2018.

Inkluderet i rapporten er et afsnit med titlen "Skatteyderens rejse", der skitserer mindst 20 af de mest presserende problemer, som skatteyderne står overfor, når de behandler IRS. Det undersøger også, hvad skatteydere går igennem, når de prøver at få svar fra skattemyndighederne om forskellige emner, fra skattelovgivning og retssager til arkivering af selvangivelser og meddelelser.

Olson sagde, at rapporten fra 2018 var udformet til at hjælpe lovgivere med at forstå nogle af de vanskeligheder, som almindelige amerikanere gennemgår, når de forsøger at navigere i den amerikanske skattelovgivning.

”Et af vores mål med at skabe disse køreplaner var at hjælpe læserne med at forstå kompleksiteten af skatteyderens rejse,” skrev hun. "Det var udfordrende for os at oprette disse køreplaner og vil sandsynligvis være vanskelige for læserne at følge dem, hvilket antyder den ekstreme frustration, som mange skatteydere oplever, når de skal interagere med IRS."

Nedlukningspolitik påvirker IRS og skattebetalernes rettigheder

Oplysninger om lovgiverens forband mod præsident Donald Trumps foreslåede grænsevæg og den følgende regeringslukning er ikke svært at finde i Olsons betænkning. Fra dokumentets forord dykker rapporten ind i spørgsmålet ved at se på hvilke beføjelser IRS har under en lukning.

I henhold til den amerikanske antideficitetslov kan "føderale midler ikke bruges i fravær af en bevilling, medmindre andet er fastsat i loven." En undtagelse fra denne regel er ifølge loven for "nødsituationer, der involverer menneskers sikkerhed eller beskyttelse af ejendom." I frem til den nylige nedlukning fortolkede IRS Office of Chief Counsel sproget med henvisning til "beskyttelse af ejendom" til specifikt at betyde regeringens ejendom snarere end en skatteyder.

Når han kaldte denne beslutning for en "snæver fortolkning" af loven, skrev Olson, at beslutningen kunne "forårsage alvorlig skade for skatteyderne."

Derudover tillader IRS's forfaldne bevillinger, beredskabsplaner, ikke ansatte i skatteydernes associerede service at åbne post, medmindre det skulle modtage kontroller for tilbagebetaling til regeringen. De tillader ikke, at medarbejdere hjælper skatteydere, når ting bliver økonomisk hårdt under en lukning.

"IRS's myndighed til at indsamle indtægter er ikke ubetinget, " skrev Olson. "Det er betinget af lovbestemt beskyttelse, og et bortfald af bevillinger eliminerer ikke disse beskyttelser." Med henblik herpå anbefalede Olson i rapporten, at antideficitetsloven skulle ændres for at styrke skatteydernes beskyttelse og rettigheder under en lukning.

Rapporten sagde også, at nedlukningen markant gummede op værkerne på IRS. Siden agenturet åbnede sin arkiveringssæson i 2019 lige efter nedlukningen den 25. januar, har skatteyderne haft det sværere med at komme i kontakt med agenter i løbet af den første arkiveringsuge.

I den første uge af arkiveringssæsonen 2018 rapporterede Olson, at skatteyderne var i stand til at oprette forbindelse med en repræsentativ 86 procent af tiden med en gennemsnitlig ventetid på fire minutter. I år er disse numre blevet værre, hvor kun 48 procent af opkaldene besvares og en gennemsnitlig ventetid på 17 minutter. Tendensen fortsætter med opkaldere til IRS's afbetalingsaftale / Balance Due og Automated Collection System-linjer.

”Gør ingen fejl ved det,” skrev Olson. "Disse tal omsættes til reel skade for reelle skatteydere. Og de repræsenterer øget genarbejde for IRS nedstrøms, på et tidspunkt, hvor IRS allerede er ressourceudfordret. IRS vil stå over for svære beslutninger i lyset af nedlukningens indvirkning."

IT-finansiering er nødvendig for at erstatte teknologien fra 1960'erne

Blandt rapportens vigtigste lovgivningsmæssige henstillinger til kongressen var presset på et stort løft i finansieringen af IRS til at erstatte dets IT-systemer, som er den ældste, der stadig er i brug af den føderale regering. I henhold til rapporten dateres den føderale regerings individuelle masterfil og virksomhedsmasterfil tilbage til 1960'erne. Derudover opbevares skattebetalernes oplysninger i mere end 60 forskellige sagsbehandlingssystemer, der overhovedet ikke er forbundet med hinanden.

Uden en central database, der indeholder alle skatteyderens kontooplysninger og interaktioner med IRS, kan det føderale agentur ikke effektivt trække nødvendige data, argumenterer rapporten.

Manglen på et moderne sagsudvælgelsessystem betyder også, at IRS ikke kan "fokusere på de rigtige skatteydere eller de rigtige problemer i dets opsøgende aktiviteter, revision og opkrævningsaktiviteter, " ifølge rapporten.

Der er også risikoen for, at teknologien lider af et "katastrofalt systemsammenbrud" - især efter et systemkræs sidste år tvang IRS til at forlænge sin ansøgningsfrist med en dag.

"Denne risiko findes faktisk, " siger rapporten. "Men der er en større risiko: IRS-ydeevnen er allerede allerede markant begrænset af dens aldringssystemer, og hvis disse systemer ikke erstattes, fortsætter kløften mellem hvad IRS skal være i stand til, og hvad IRS faktisk er i stand til at gøre, fortsat at øge på måder, der ikke får overskrifter, men i stigende grad skader skatteyderne og forringe indtægtsinddrivelsen."

På trods af det faktum, at IRS indsamlede $ 3, 5 billioner på et budget på 11, 43 milliarder dollars, siger rapporten, at finansieringen til IRS's tekniske opgraderinger har været begrænset. I regnskabsåret 2017 var finansieringen i denne afdeling 290 millioner dollars. Året efter blev det skåret til 110 millioner dollars.

For at imødegå disse bekymringer foreslår rapporten, at Kongressen giver IRS flere penge på flere år til erstatning for eksisterende forældede systemer.

Mere at overveje

Mens regeringsstop og manglen på IT-opgraderinger i de sidste 50 år stadig er centrale aspekter af skatteydernes advokatservices årsrapport for 2018, rejste Olson forskellige andre spørgsmål. Hele rapporten vedrører mindst 20 af de "mest alvorlige problemer", som skattebetalere står overfor, med henstillinger til lovgivningsmæssige og administrative ændringer for at tackle disse problemer.

Rapporten inkluderer også den anden udgave af "Purple Book", der fremsætter næsten 60 lovgivningsmæssige henstillinger til at styrke skatteydernes rettigheder og forbedre skatteadministrationen. Mens mange af dem er behandlet i tidligere nationale skatteydernes advokatrapporter, præsenterer bogen også nogle spørgsmål for første gang.